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高级人民法院权威发布_接到高级人民法院12368(2024年12月精准访谈)

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高级人民法院

「国家宪法日」【宪法就在我们身边】宪法贯穿我们的一生，你我都是宪法的守护者。来源：内蒙古自治区高级人民法院作者：朱瑞卿人民法院报的微博视频

为司法部点赞！继广东省高级人民法院判决：“珠海市加装电梯办法，要求“全体业主一致同意”是变相架空民法典278条规定”之后，司法部再次发布6个“典型案例” 谁来保护一层住户的权益？十个人投票九个人同意把第十个人的财产刮分可不可以？九个人投票同意把第十个杀死可不可以？不装后悔一时，装了后悔一世。现在房地产不景气，新房子卖不动，打起了老旧小区加装电梯的主意，这样可以增加当地GDP和财政收入，官员们的政绩也有了。我住8楼，如果全体业主都同意，没问题可以加装，当一楼业主不同意，我一定不同意安装。我不想与一楼业主成仇人，这一定损害一楼业主的利益。不是有权就仼性。原规划没有的就一定是违法。先讲讲这加装电梯里的权益“跷跷板”，可不是简单的少数服从多数就能了事。一楼住户那遭的罪，大伙得明白，本来图个清静、采光敞亮，电梯一装，噪音嗡嗡响，阳光被遮了大半，房子贬值风险还跟着往上冒，这实打实的损失，咋能视而不见？那些急着加装电梯的高层住户，不能光想着自个儿出行方便，抬腿就上楼，把楼下邻居权益踩在脚底下。得坐下来，心平气和商量补偿方案，比如给一楼适当经济补贴，改善隔音设施，或者在小区公共权益分配上多让几分利，让一楼住户觉得没吃大亏，心甘情愿点头，这事儿才能顺顺当当推进。再聊聊政策法规这块“平衡木”，法院判得在理，不能拿地方土办法架空国家大法。可政策制定者也有难处，老旧小区加装电梯是好事，改善民生、盘活社区资源，提升居住品质，对老龄化社会应对也有帮助。但咋兼顾各方权益，得好好琢磨，不能步子迈太大，硬来蛮干。得细化法规细则，明确权益界定、补偿机制、审批流程，让加装电梯有法可依、有理可循，既保障高层合理需求，也守住一楼合法权益底线，把好事真正办好，别整成矛盾“导火索”。还有这背后藏着的“政绩小算盘”，官员想干出成绩，拉动 GDP、弄出亮眼政绩，初心没错，但不能跑偏。老旧小区改造重点得落在“改造”二字上，不只是加装电梯这一桩事儿，配套设施更新、环境整治、社区服务提升，方方面面都得顾到。不能为了快出成绩，强推电梯项目，激化邻里矛盾，得把民生体验放首位，多听百姓意见，一户户走访，一户户调解，把矛盾化解在基层，让老旧小区从内到外焕生机，政绩自然水到渠成，百姓也念你好。总结来说，老旧小区加装电梯看似小事，实则牵扯多方利益、法规遵循与政绩导向。高层住户别一味求快求方便，得顾念底层邻居；政策法规得严谨周全，平衡各方诉求；官员政绩追求要回归民生本真。只有各

女首富，死刑！ 12月3日，越南胡志明市高级人民法院维持对该国房地产大亨、万盛发集团前董事长张美兰（Truong My Lan）的死刑判决。法官认为，该案“造成损失巨大”“后果极其严重”，没有减刑的依据。不过，根据越南法律，如果她归还被认定侵吞资产的至少四分之三，并与当局合作，她仍然可能获得减刑。当地时间11月26日，越南胡志明市高级人民法院对张美兰以及其他47名涉案人员的上诉进行了审理，越南媒体对此次庭审进行了报道。张美兰在庭审发言时称，自己“因为被扣上贪污财产的罪名感到非常羞愧”，而自己的资产储备“足以克服案件的部分后果”。张美兰还质疑西贡商业银行为何不向法庭展示全部的贷款文件，以还原事件真相。检方在11月26日的审理中坚决维持一审时的判断。对于张美兰的减刑请求，检方代表表示，张美兰至少需要上交280万亿越南盾（约合人民币798亿元）的罚款，才可能“有依据在法律上避免执行注射死刑”。图片张美兰（中）在法庭上，图片源自红星新闻现年68岁的张美兰是越南女首富、房地产发展商万盛发集团的主席，她在“西贡商业银行案”中被指控诈骗金额达304万亿越南盾（约合900亿元人民币）。这是该国有史以来最大的金融欺诈案，这个涉案金额占越南全国GDP的近6%。据新华社此前报道，今年4月11日，胡志明市人民法院一审判决，张美兰被控贪污、行贿及违反信用机构贷款规定罪名成立，被判处死刑。在宣判之后，张美兰进行了上诉，试图推翻一审的死刑判决。张美兰案件是越南近年来最引人关注的反腐大案。越南官方称，他们在该案中传唤了2700人作证，涉案证据装了104个箱子，总重达6吨。来源：九派新闻综合界面新闻、红星新闻

下哪个职务的级别最“高”？ 1、上海市市长。 2、北京市财政局局长。 3、杭州市市长 4、清华大学校长。 5、广东省高级人民法院院长。

《宪法伴我们成长》@江苏省高级人民法院如东法院的微博视频

随着涉互联网案件的增多，关于互联网案件管辖，包括哪些成为不少人关注，依据《北京市高级人民法院关于北京互联网法院案件管辖的规定》第1条之规定，北京互联网法院集中管辖北京市的辖区内应当由基层人民法院受理的下列第一审案件：⠊（一）通过电子商务平台签订或者履行网络购物合同而产生的纠纷；⠊（二）签订、履行行为均在互联网上完成的网络服务合同纠纷；⠊（三）签订、履行行为均在互联网上完成的金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷；⠊（四）在互联网上首次发表作品的著作权或者邻接权权属纠纷；⠊（五）在互联网上侵害在线发表或者传播作品的著作权或者邻接权而产生的纠纷；⠊（六）互联网域名权属、侵权及合同纠纷；⠊（七）在互联网上侵害他人人身权、财产权等民事权益而产生的纠纷；⠊（八）通过电子商务平台购买的产品，因存在产品缺陷，侵害他人人身、财产权益而产生的产品责任纠纷；⠂ （九）检察机关提起的互联网公益诉讼案件；⠊（十）因行政机关作出互联网信息服务管理、互联网商品交易及有关服务管理等行政行为而产生的行政纠纷；⠊（十一）北京市高级人民法院指定管辖的其他互联网民事、行政案件。

「打虎拍蝇」西藏自治区高级人民法院原党组成员、副院长佘克冰接受审查调查网页链接

“行政审判讲堂”第九期疑难问题解答浙里说行问题1：人民法院受理的行政机关申请执行其行政行为案件，能否由人民陪审员参加合议庭审查？（提问人：新疆维吾尔族自治区高级人民法院行政庭马小燕）答疑意见：为了充分发挥人民陪审员在案件事实认定方面的社会经验和专业知识优势，以及陪审资源有限等因素的考量，人民陪审员法及其司法解释对人民陪审员参加合议庭审判的案件范围作了正面规定和反向排除。《人民陪审员法》第15条规定：“人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，由人民陪审员和法官组成合议庭进行。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》第5条规定：“人民陪审员不参加审理案件的范围：（一）依照民事诉讼法适用特别程序、督促程序、公示催告程序审理的案件；（二）申请承认外国法院离婚判决的案件；（三）裁定不予受理或者不需要开庭审理的案件。” 根据《行政强制法》第57条规定，人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查。可见，此类案件虽可适用听证程序，但不属于“需要开庭审理”的情形，故人民陪审员不应参加此类案件的审理。问题2：审判实践中，应当如何把握行政执法案卷信息公开的审查标准？（提问人：陕西省高级人民法院行政庭张慧颖）答疑意见：行政执法案卷信息指在行政执法过程中形成的记录在案卷中的信息，包含案件基本信息、当事人信息、调查笔录、询问笔录、行政执法决定以及其他相关材料。行政执法案卷信息通常由负责卷宗制作或者保存的行政机关承担是否公开、如何公开的法定职责。根据《政府信息公开条例》第16条第2款的规定，行政执法案卷信息如果不属于法律、法规、规章规定应当公开的，行政机关可以不予公开。司法实践中需把握以下三点：第一，政府信息公开要遵循“公开为原则，不公开为例外”，对可不予公开的行政执法案卷信息要科学判断。此类信息不宜公开，主要考虑到公开后可能会对国家安全、社会公共利益、商业秘密或者个人隐私等造成损害，违反相关法律规定以及公开时机尚不成熟、公开效果不佳等因素。第二，行政机关以所申请的信息为行政执法案卷信息为由不予公开的，人民法院审查时需考虑：一是有无法律、法规、规章对所申请信息应当公开的专门规定；二是相关信息是否与行政执法案件有直接关联；三是行政机关是否已将所申请的信息纳入执法卷宗；四是申请人能否依法通过申请阅览卷宗获取所申请的信息。第三，要疏通对行政执法案卷信息具有知情权的当事人通过其他法定路径获取信息渠道。如《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第2条第4项规定，行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关可以告知其按照相关法律、法规的规定办理。查阅案卷材料属于卷宗阅览权的行使范畴，是行政执法过程中行政相对人的程序性权利。申请人依法有权知晓相关案卷信息的，可以通过相应的法定路径获取。实践中，行政机关需要拓宽渠道，依法保障当事人在行政执法程序各环节的卷宗阅览权。问题3：建设工程竣工验收备案行为是否属于行政诉讼的受案范围？（提问人：甘肃省天水市中级人民法院行政庭杨江龙）答疑意见：总体来看，建设工程竣工验收备案行为属于行政诉讼的受案范围。根据《行政诉讼法》第12条第1款第12项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称《行政诉讼法解释》）第1条第2款第10项的规定，当事人不服行政行为提起诉讼是否属于行政诉讼受案范围，应当以行政行为是否对当事人的权利义务产生实际影响作为判断标准。第一，建设工程竣工验收备案，是建设行政主管部门（以下简称备案机关）对房屋建筑和市政基础设施工程质量行使行政管理职权的行为。根据《建设工程质量管理条例》第49条、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（以下简称《备案管理办法》）第4条、第5条、第6条、第8条、第9条等规定，备案机关行使行政管理职权的行为主要有三类：一是建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正并处罚款；二是建设单位提交的文件符合规定的，备案机关在工程竣工验收备案表上签署文件收讫（以下简称准予备案行为）；三是发现在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收。发现采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，备案机关还可确认工程竣工验收无效，并处罚款。第二，上述行使职权行为，对建设单位、建设工程使用人等合法权益会产生实际影响。备案机关履行竣工验收备案职责，并非简单地接收建设单位向其报送房屋竣工验收相关文件；如果审查发现有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，有权作出责令停止使用、重新组织竣工验收、确认工程竣工验收无效以及罚款等处理决定。此外，原建设部《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》（建质〔2004〕18号）第3条第4项规定：“住宅工程经竣工验收备案后，方可办理产权证。”《不动产登记暂行条例实施细则》第35条第3项规定：“申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当提交房屋已经竣工的材料。”《不动产登记操作规范（试行）》9.1.4规定：“对于房屋已经竣工材料的审查，需注意建设工程符合房屋竣工验收等材料记载的主体是否与不动产登记簿记载或土地权属来源材料记载的主体一致。如果出现不一致情形，将导致不能获得不动产登记的不利后果。”据此，准予备案行为与建设单位及利害关系人的合法权益紧密相连。当事人对备案机关的备案、拒绝或者拖延备案、拒绝备案更正等作为或者不作为提起诉讼的，属于行政诉讼受案范围。第三，实践中还需注意，对当事人不服行政行为提起诉讼，人民法院除了审查该行政行为是否属于行政诉讼受案范围外，还应当审查起诉人是否具备原告主体资格、起诉是否构成重复诉讼等其他起诉条件，考量起诉人是否具备诉的利益、是否存在其他更为恰当救济方式等因素。问题4：对于非复议前置情形，当事人申请行政复议，复议机关以超过复议申请期限为由驳回复议申请后，当事人能否就原行政行为提起行政诉讼，复议期间能否在行政诉讼起诉期限内予以扣除？（提问人：山西省高级人民法院行政庭郭伟）答疑意见：对于非复议前置的情形，复议机关以复议申请不符合受理条件为由决定驳回行政复议申请的，根据《行政诉讼法》第26条第2款、《行政诉讼法解释》第133条等规定，既不属于复议机关决定维持原行政行为，也不属于复议机关改变原行政行为的情形。该情形下，对当事人可否对原行政行为提起行政诉讼的问题，行政诉讼法及其司法解释均没有明确规定。从行政诉讼法保障诉权的立法目的看，不宜剥夺当事人对原行政行为提起行政诉讼的权利。判断复议期间能否不计算在法定起诉期限内的标准，是该期间是否为“不属于自身原因耽误起诉期限”的情形。《行政诉讼法》第48条第1款规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。起诉期限制度设计旨在敦促当事人及时启动权利救济程序，及早解决行政争议，使不确定的行政法律关系尽快确定下来，从而实现行政管理的效率，维护良好的社会治理体系。当事人依法申请行政复议属于积极行使救济权的行为，其主观上不存在拖延行使救济权的情形。另外，根据《行政诉讼法司法解释》第57条的规定，当事人已经申请行政复议的情形下，其客观上在复议期间不得就同一事项向人民法院提起诉讼。因此，复议期间应视为“不属于自身原因耽误起诉期限”的情形，可作为被耽误的时间不计算在法定起诉期限内。来源：行政执法与行政审判

【「越南女首富维持死刑判决」】12月3日，越南胡志明市高级人民法院维持对该国房地产大亨、万盛发集团前董事长张美兰（Truong My Lan）的死刑判决。法官认为，该案“造成损失巨大”“后果极其严重”，没有减刑的依据。不过，根据越南法律，如果她归还被认定侵吞资产的至少四分之三，并与当局合作，她仍然可能获得减刑。当地时间11月26日，越南胡志明市高级人民法院对张美兰以及其他47名涉案人员的上诉进行了审理，越南媒体对此次庭审进行了报道。张美兰在庭审发言时称，自己“因为被扣上贪污财产的罪名感到非常羞愧”，而自己的资产储备“足以克服案件的部分后果”。张美兰还质疑西贡商业银行为何不向法庭展示全部的贷款文件，以还原事件真相。检方在11月26日的审理中坚决维持一审时的判断。对于张美兰的减刑请求，检方代表表示，张美兰至少需要上交280万亿越南盾（约合人民币798亿元）的罚款，才可能“有依据在法律上避免执行注射死刑”。现年68岁的张美兰是越南女首富、房地产发展商万盛发集团的主席，她在“西贡商业银行案”中被指控诈骗金额达304万亿越南盾（约合900亿元人民币）。这是该国有史以来最大的金融欺诈案，这个涉案金额占越南全国GDP的近6%。据新华社此前援引越通社报道，今年4月11日，胡志明市人民法院一审判决，张美兰被控贪污、行贿及违反信用机构贷款规定罪名成立，被判处死刑。在宣判之后，张美兰进行了上诉，试图推翻一审的死刑判决。张美兰案件是越南近年来最引人关注的反腐大案。越南官方称，他们在该案中传唤了2700人作证，涉案证据装了104个箱子，总重达6吨。（九派新闻）

甘肃省高级人民法院开庭律师超话#以案说法#

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