近年来,广东省林业人坚持深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想,紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”重要部署,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,认真践行以人民为中心的普法工作导向,推动主责主业与法治实践深度融合互促,将普法融入立法、执法和履职管理服务的全过程、各方面,为深入推进绿美广东生态建设提供坚实保障,为建设更高水平的法治广东贡献林业力量。
强化组织领导,争做尊法学法守法用法的先锋模范
以制度力量推动领导干部带头厉行法治,抓住领导干部“关键少数”,推动把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
(一)领导干部带头学法。明确领导干部履职应知应会党内法规、法律法规清单和普法责任清单,编印《林业常用法律法规和规范性文件汇编》《广东行政执法监督工作手册》《广东省林业行政执法典型案例》等一系列法律法规政策文件和典型案例。“八五”普法以来,局党组、党组中心组学习及局长办公会议专题研究普法工作和集体学法30余次,局直属各级党组组织集体学法1000余次。
组织学习《广东省森林保护管理条例》
(二)做好法治培训教育。制定全省林业系统“八五”普法规划,将法治纳入领导干部任职培训、在职培训的必训课程,纳入专业技术人员继续教育的重点内容,全系统受训人数达1万余人。局机关及直属事业单位2000余人参加年度学法考试,通过率达100%。依托“广东现代林业学堂”等开展专题法治讲座和依法行政普法培训50场次,系统内受众人数超50万。深入开展互动式、沉浸式普法,组织开展“送法进基层”活动1000余场,让法治精神在人民心中扎根、生长。
2023年9月8日,广东省林业局举办“法治林业·绿美广东”普法宣讲大赛决赛
(三)做好法治阵地建设。成功打造首批10个广东自然资源·林业法治宣传教育基地,推动全省1361个自然保护地、201个国有林场、115个省级自然教育基地、10条南粤红绿径成为全民守法普法的一线阵地。结合林业普法、自然教育开展取得新成效,充分发挥法治基地的示范引领作用。
首批广东自然资源·林业法治宣传教育基地授牌
聚焦动态普法,全面构建社会大普法格局
高度重视“谁执法谁普法”履职工作,始终坚持高位推动,将普法与中心工作同部署、同落实、同考核。
(一)在立法中普法。2021年以来,广东省林业局在协同制(修)订广东省森林保护管理条例、湿地保护条例、野生动物保护管理条例、林业有害生物防治检疫条例、林长制条例以及林业行政处罚裁量权适用规则、裁量基准和行政执法减免责清单等多部省级法规规章和部门规范性文件过程中,共召开立法听证、论证会20余次、座谈会50余次、面向社会公开征求意见30余次,共召开新闻发布会7次,局领导在线访谈10余次,多渠道、多方式进行解读和宣传,回应社会关切。
2023年6月28日,广东省人大常委会召开《广东省森林保护管理条例》新闻发布会
(二)在执法中普法。林业领域涉及相关的国家和省法律法规规章80余部,行政处罚事项150余项。运用说服教育、劝导示范、告知办证程序等方式实现执法办案的全员普法、全程普法,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,让执法既有力度又有温度。
林业重点领域相关法律法规
(三)在履职中普法。依托森林督查、绿盾行动、清风行动、碧海行动等专项行动,在加强部门协作时广泛宣传宣讲林业法规,强化协同执法、联合执法。为企业和群众办事提供了高效便捷服务,保障了公民、法人和其他组织的信息知情权、监督权。
(四)在宣传中普法。组建林业系统“八五”普法志愿者队伍近100人。充分利用国家宪法日、全国生态日、世界湿地日、世界野生动植物日、植树节、保护野生动物宣传月等时间节点,联动全省林业系统开展法治宣传教育活动100余场,把依法治林和依法护林的法治观念送进人心,更将法治精神的种子洒满广东大地。
聚力深度普法,实现内、外部一体化普法格局
积极创新普法方式,将法治思想、法治理念、法治实践以“滴灌”方式向机关、基层、服务对象和社会公众渗入,打开了普法工作的新局面,展现了普法工作的新气象。
(一)提升广东林业治理能力现代化。以法治创建为基础推动绿美广东生态建设不断深入。目前,广东省森林覆盖率达53.03%,居全国第五位;自然保护地数量1361处,均居全国前列。近年来发生的行政复议、行政诉讼案件均在5宗以下,且无一败诉或确认违法、撤销行政行为等不利结果。
(二)提升全民参与的深度、广度和力度。积极适应人民群众对林业法治的需求从“有没有”向“好不好”“优不优”的转变,不断创新普法宣传方式,综合运用多种平台线上线下一体联动,持续开展“法治林业·绿美广东”主题系列活动,以群众喜闻乐见的形式,将尊法学法守法用法氛围传递到全省林业系统以及林区周边8000万群众,着力构建共建共治共享的林业普法新格局。
(三)构建坚实有效的普法宣传网络。“八五”普法以来,广东省林业局在中央、省、市等多家主流媒体刊发报道1865条(篇),广东林业网和局官方微信公众号发布信息208篇,政策解读35篇,浏览量达1.5亿人次。2021-2022年间,全省林业系统联动开展大型普法活动50多次,发放宣传材料20万余份,发布各类新闻信息755条次,综合曝光量超过3.2亿人次。
在全国林草系统“七五”普法评选活动中,广东省3个单位和4名个人获得表彰。2021-2022年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目评选,省林业局获评“优秀组织单位”,“破解人兽冲突—野生动物危害防控及补偿”普法宣传项目荣获优秀普法项目、《广东省湿地保护条例》融媒体普法项目荣获十大创新创先项目。
奋进新征程,建功新时代。接下来,广东省林业局将进一步实施好“八五”普法规划,落实普法责任制,引导全省林业系统干部职工、林区群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,营造依法治林、依法护林、依法兴林的良好社会氛围,进一步推动生态优势转化为发展优势,为深入推进绿美广东生态建设贡献林业智慧力量。
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